USA

7:30PM Friday, Apr 8, 2005

Два года назад решением Конгресса федеральные иммиграционные службы перевели в подчинение министерства внутренней безопасности. Делалось это в надежде консолидировать все правоохранительные структуры под одним зонтиком в целях более эффективной защиты страны от террористических атак.

Однако, по мнению ряда законодателей, этот шаг оказался неудачным и нужно как можно скорее восстановить статус-кво. Критики утверждают, что ведомства ведут между собой затяжные баталии, отстаивая свой приоритет и борясь за субсидии, а информацией обмениваются из рук вон плохо и нерегулярно.

"Похоже, между нашими иммиграционными службами совершенно недостаточная координация, – говорит конгрессмен Питер Кинг, республиканец из Сифорда, член комитета Палаты представителей по внутренней безопасности. – Многое проваливается сквозь трещины. Эту ситуацию нельзя пускать на самотек".

Как пишет газета Newsday, ряд аналитиков требуют от Конгресса воссоединить под одной крышей две разделенные структуры – Службу таможни и охраны границ (CBP) и Иммиграционно-таможенную службу (ICE).

На Капитолии уже провели первые обсуждения этого проекта. Сенатор Сюзан Коллинз, республиканка из Мэна, председатель комитета по внутренней безопасности и делам правительства, попросила генерального инспектора министерства рассмотреть план слияния. Тем временем Майкл Чертофф, новый глава этого министерства, объявил, что не оставит без внимания данные предложения. Кинг однозначно дал понять, что поддержит Чертоффа, если тот решит объединить ведомства под одной крышей. И Кинг, и другие сторонники слияния уверяют, что таким образом будут ликвидированы дублирование и несогласованность, а эффективность работы улучшится.

Вот еще одно авторитетное мнение. Кеннет Клуг – бывший специальный агент Иммиграционно-таможенной службы (ICE), возглавлявший ее нью-йоркский офис после 11 сентября. Выступая на слушаниях в Конгрессе, он назвал решение о создании министерства внутренней безопасности "скоропалительным" и порожденным "ущербной логикой".

Однако федеральные иммиграционные чиновники, не комментируя призывы к новой структуризации, рьяно защищают честь мундира. Посмотрите, говорят они, разве мы плохо работаем? Число арестов иммигрантов-нелегалов и перевозчиков рабской силы резко возросло, чаще стали перехватывать партии наркотиков, а нелегалов все чаще депортируют из страны.

Напомним, что по горячим следам 9/11 Конгресс создал министерство внутренней безопасности, объединив 22 ведомства с общей численностью работников в 180 тыс. человек. Составной частью реформы стало упразднение Службы иммиграции и натурализации и раздробление ее функций, переданных отдельным ведомствам.

В их числе – Иммиграционно-таможенная служба (ICE). В ее функции входит обнаружение и ликвидация "прорех" в системе безопасности пограничного контроля, экономических, транспортных и иных структур, борьба с иммиграционным мошенничеством, контрабандой живого товара, наркоторговлей и отмыванием денег.

Служба таможни и охраны границ (CBP) концентрируется на защите границ от террористов, контроле за торговлей и туризмом, идентификации опасных авиапассажиров и грузов, пресечении незаконного вывоза валюты.

Служба по иммиграционным и натурализационным вопросам (CIS) выдает различные документы и разрешения иммигрантам, например, на право работать в США, оформляет гражданство, предоставляет статус беженца.

Как отмечает Newsday, разделение ведомств с четким определением их новых функций было призвано повысить эффективность, однако воз и ныне там. Скажем, в виртуальной очереди на получение гринкарт и гражданства стоят примерно 6 млн. человек.

Иммиграционным адвокатам все сложнее объяснять их законопослушным клиентам, почему ждать документов приходится по два года, а то и больше.

Многие адвокаты скептически воспринимают заверения Белого дома, что к 2006 году срок ожидания сократится до шести месяцев.

В последние недели пресса оживленно обсуждает ужесточившуюся конкуренцию ICE и CBP за правительственные субсидии. Из недр этих ведомств раздаются жалобы на бюрократическую неразбериху и падение производственной дисциплины.

В письме к генеральному инспектору министерства внутренней безопасности от 15 марта конгрессмен Бенни Томпсон, демократ из Миссисипи, член комитета Палаты представителей, назвал соперничество между ICE и CBP "тревожным". Скажем, сообщение между оперативными агентами этих ведомств оставляет желать лучшего, поскольку их портативные радиотелефоны работают на разных волнах. В одном эпизоде, наглядно иллюстрирующем нелепую "феодальную раздробленность", агенты ICE преследовали нарушителя границы, а когда настигли его и схватили, то увидели, что окружены пограничниками, наставившими на них пистолеты и винтовки.

"Мы не можем позволить себе такую роскошь, как межведомственные войны, – считает Майкл Катлер, бывший старший специальный агент в Нью-Йорке. – Ведь нам нужно вести другие войны – с террористами, с наркодельцами". Передачу части иммиграционных дел под эгиду министерства Катлер сравнил с браком по принуждению. "Но насильно мил не будешь", – заметил он.

Опрос NRS:

Поддерживаете ли вы меры по ужесточению иммиграционного законодательства?

Смотрите также: В мире, Бизнес, Общество, Спорт, Искусство, Авто, Hi-Tech, Здоровье, Путешествия, Вокруг света, Россия

Рассылки:
  Новости-почтой
  TV-Программа
  Гороскопы
  Job Offers
  Концерты
  Coupons
  Discounts
  Иммиграция
  Business News
  Анекдоты
Многое другое...