USA

10:54PM Thursday, Jul 14, 2005

Чтобы выяснить, каково влияние президента Буша на федеральную судебную ветвь власти, необязательно ждать, пока он назовет имя кандидата на открывшуюся в Верховном суде вакансию (или, может быть, вакансии).

Десятки назначенных Бушем консервативных судей апелляционных окружных судов уже сейчас интерпретируют законы таким образом, что это может иметь не меньший – а то и больший – эффект, чем позиции всех девяти судей высшей судебной инстанции страны.

Поскольку назначенцы Буша в апелляционные суды занимали свои кресла постепенно, а дела, которые они рассматривали, чрезвычайно разнообразны, еще рано определять степень их воздействия на решение ряда серьезных общественных проблем. Но уже сейчас ясно, что эти судьи составляют солидное консервативное ядро, стремящееся следовать взглядам Буша.

До сих пор назначенцы Буша в апелляционные суды в идеологически спорных делах шли по стопам своих республиканских предшественников, считает Касс Санстайн, профессор Чикагского университета и один из руководителей "Чикагского судейского проекта", наблюдающего за федеральной судебной системой.

"Пока назначенцы Буша не демонстрируют явного "правого" уклона, как это было с назначенцами Рейгана и Буша-старшего", – говорит Санстайн. Однако он не верит утверждениям нынешнего президента, будто его выбор падает лишь на таких судей, которые будут строго интерпретировать Конституцию, а не выражать собственные взгляды на "горячие" проблемы вроде права на аборты.

"Может быть, специального "теста" и не существует, но президент всегда выбирает человека "консервативного разлива" – продолжает Сустайн. – Когда Буш говорит о "строгой интерпретации", все понимают, что он имеет в виду".

Поскольку апелляционные суды рассматривают ежегодно тысячи дел (для сравнения – Верховный суд принимает решения по 75 делам в год), влияние бушевских апелляционных судей на ситуацию в обществе может оказаться весьма существенным.

"Имеется огромное пространство для маневра при интерпретации решений Верховного суда, – говорит Фрэнк Кросс, профессор права Техасского университета. – Например, они свободны в трактовке знаменитого дела "Роэ против Уэйда", решение по которому легализовало аборты".

Согласно данным организации National Abortion and Reproductive Rights Action League (NARAL), назначенные Рейганом и обоими Бушами апелляционные судьи в четыре раза чаще, чем ставленники других президентов, принимают "противоабортные" решения.

Два недавних назначенца Буша в окружной суд Округа Колумбия – Джанис Роджер-Браун и Томас Гриффит – вероятно, значительно повлияют на исход двух исков, касающихся удержания американским командованием иностранцев на военной базе Гуантанамо. Роджер-Браун и Гриффит вошли в число судейской комиссии из трех человек, которая будет осенью рассматривать эти иски.

За четыре года пребывания в Белом доме Буш своими двумястами с лишним назначениями в апелляционные и окружные суды сдвинул еще больше вправо идеологически близкую республиканцам часть федеральной судебной системы.

"Его назначенцы в окружные суды весьма консервативны, но не настолько, чтобы другие судьи не хотели иметь с ними дело, – отмечает Роберт Карп, профессор политических наук Хьюстонского университета, занимающийся изучением федеральной судебной системы. – Бушевские назначенцы проявляют особый консерватизм в делах о гражданских свободах – таких, как право на аборты, свобода слова и права гомосексуалистов".

В исследовании, проведенном профессором Карпом, отмечается, что при Буше-младшем судейский состав окружных судов может оцениваться как на 28 проц. либеральный. Это гораздо "правее", чем состав судей, назначенных президентом Никсоном (38 проц.) и Фордом (40 проц.), и даже намного "правее" состава назначенцев Рейгана и Буша-старшего (32 проц.).
К концу второго срока президент Буш может превзойти Рейгана и Клинтона по числу назначенных судей и таким образом оставить заметный идеологический след в судейской системе.

С 1968 года, когда в Белый дом въехал Ричард Никсон, республиканские президенты назначили 1.040 судей, а президенты-демократы – 625. И хотя многие из бушевских назначенцев уже пришли на смену судьям, названным предыдущими республиканскими президентами, к концу второго срока у Буша появится еще больше возможностей для смены некоторых судей, назначенных Клинтоном.

Суммарный эффект, считает Дональд Сонгер, профессор политических наук Университета Южной Каролины, заключается в том, что судейские назначенцы трех последних президентов-республиканцев фактически контролируют всю судебную систему страны.

Либеральная правозащитная организация "Народ за американский путь" выразительно назвала свой выпущенный в 2004 году отчет об исследовании бушевских судейских назначенцев "Утвержденные судьи, подтвержденные страхи". Авторы отчета пришли к заключению, что назначенцы Буша уже движутся в сторону существенного ограничения власти Конгресса и защиты прав личности.

"При назначении очень многих кандидатов в суды низших инстанций администрация Буша настойчиво проталкивала сторонников правой идеологии", – говорит Элиот Минсберг, начальник правового отдела этой организации.

На другом конце идеологического спектра консервативные организации хвалят Буша за удачный выбор судей, которые, по словам одного из руководителей консервативного Комитета справедливости Шина Раштона, "привержены аполитическому, не ориентированному на результат прочтению закона". Либералы же, утверждает Раштон, "смотрят на решения судей сквозь призму результата, их не интересует, хорош ли закон".

Венди Лонг, юрисконсульт консервативной организации Judicial Confirmation Network, заявил, что когда речь идет о судах, Буш решает этот вопрос так, как не решали его даже Рейган и Буш-старший. "Его назначенцы понимают, что ряд проблем возник при определенной интерпретации Конституции, и намерены исправить ситуацию в своих собственных заключениях", – говорит Лонг.

По материалам АР

Смотрите также: В мире, Бизнес, Общество, Спорт, Искусство, Авто, Hi-Tech, Здоровье, Путешествия, Вокруг света, Россия

Рассылки:
  Новости-почтой
  TV-Программа
  Гороскопы
  Job Offers
  Концерты
  Coupons
  Discounts
  Иммиграция
  Business News
  Анекдоты
Многое другое...