Совет по правам человека при президенте РФ раскритиковал законопроекты о наказании россиян за сокрытие второго гражданства. На неделе один из них, предложенный депутатом ЛДПР Андреем Луговым, был принят в первом чтении. А Луговой ко второму чтению решил добавить туда норму об ответственности за вид на жительство в другой стране.
Свою оценку законопроектам Лугового и Сергея Иванова дала постоянная комиссия по миграционной политике и защите прав человека в сфере межнациональных отношений СПЧ.
Целью законопроектов является возложение на граждан РФ обязанности
уведомлять о приобретении ими иного гражданства. Законопроекты
устанавливают ответственность за нарушение указанного требования.
Законопроект Лугового предусматривает уголовную ответственность в
виде штрафа до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами
на срок до 400 часов. У Иванова ответственность административная для рядовых граждан и уголовная - для служащих.
В СПЧ, как передает "Интерфакс", пришли к выводу, что оба законопроекта не поясняют необходимость введения административной и уголовной ответственности за сокрытие второго гражданства ни служащими, ни
гражданами. В пояснениях нет информации о распространенности и ссылок на исследования.
Кроме того, по их мнению, законопроекты не учитывают существующую
международную обстановку, в т.ч. после присоединения Республики Крым к России. Также СПЧ отмечает, что авторами законопроектов не учтены граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом, также имеющие и иное гражданство.
Раскритиковали в СПЧ и финансовое обоснование к проектам, где сказано, что внедрение новых норм не потребует дополнительных бюджетных расходов. В Совете подчеркнули, что накопление, хранение и обработка информации,
обеспечение доступа к ней и защита являются сложными многостадийными
процессами, требующими создания соответствующей базы данных и
существенных материально-технических затрат.
По их мнению, законопроекты подлежат отклонению как устанавливающие
необоснованную обязанность и ответственность, прежде всего, для рядовых
граждан РФ, не относящихся к специальным субъектам.
Законодательные новации по уголовной и административной
ответственности за факт сокрытия иного гражданства могут быть
реализованы только в рамках специального законодательного регулирования
для лиц, замещающих государственные и приравненные к ним должности,
считают авторы заключения. А рядовых граждан за сокрытие второго гражданства привлекать к уголовной ответственности нельзя.
