Евгений Ищенко. Кадр НТВ

Волгоград - Мальдивы - тюрьма

Арест помешал мэру города на Волге купить остров

30 мая у входа в здание администрации Волгоградской области сотрудниками ФСБ и областной прокуратуры был задержан мэр Волгограда Евгений Ищенко. В тот же день были проведены обыски у него дома и в рабочем кабинете, а также в кабинетах его заместителей. 3 июня городской суд по требованию прокуратуры арестовал Ищенко. 5 июня ему были предъявлены обвинения по трем статьям Уголовного кодекса.

В день задержания стало известно, что Ищенко подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями (статья 285 УК), незаконном участии в предпринимательской деятельности (статья 286) и превышении должностных обязанностей (статья 289). По этим статьям ему были предъявлены обвинения. Отметим, что первый заместитель областного прокурора Леонид Кондраев обещал, что обвинения будут предъявлены в течение двух суток после задержания, однако фактически у прокуратуры на это ушла почти неделя.

Впрочем, другое обещание Кондраева - что количество обвинений может измениться "как в большую, так и в меньшую сторону" - было выполнено, по крайней мере частично. К уже предъявленным обвинениям могут добавиться незаконная добыча водных растений и животных (статья 256) и незаконное хранение боеприпасов (статья 222). В квартире Ищенко при обыске обнаружили около ста патронов для снайперской винтовки. Защита утверждает, что эти патроны предназначались для охоты, но некоторые из них снаряжены бронебойно-зажигательными пулями и пулями со стальными сердечниками. Охотники, по словам экспертов, такими патронами не пользуются.

Кроме того, следствие предполагает, что Ищенко мог помогать некоторым компаниям уклоняться от уплаты налогов.

В ходе судебного заседания 3 июня прокурор заявил, в частности, что Ищенко имеет личный самолет и яхту стоимостью в 3 миллиона евро, а также собирался купить один из островов Мальдивской гряды. Однако, судя по словам прокурора, ему не удалось купить даже собственную свободу: мэр якобы обещал следователям крупные суммы за прекращение уголовного дела. Также прокурор рассказал, что Ищенко оказывал на следственные органы давление, используя свои обширные связи, и угрожал правоохранителям физической расправой "вплоть до крайних мер".

На основании всего этого прокурор потребовал арестовать Ищенко. Суд счел доводы обвинения убедительными и требование удовлетворил. А 5 июня прокуратура предъявила мэру обвинения. В тот же день адвокаты Ищенко подали кассационную жалобу в вышестоящую инстанцию на решение Центрального районного суда Волгограда о лишении их подзащитного свободы. Они считают, что документы, которые обвинение называет доказательствами участия Ищенко в предпринимательской деятельности, на самом деле таковыми не являются.

Губернатор Волгоградской области Николай Максюта, отношения которого с Ищенко наблюдатели характеризуют как натянутые, на следующий день после задержания градоначальника встретился с его заместителями и, по его словам, потребовал, чтобы они "не расслаблялись и выполняли свои должностные инструкции намного быстрее, чем обычно, и обеспечивали функционирование городской инфраструктуры и жизнедеятельности Волгограда", пообещав со своей стороны помощь и поддержку. Не исключено, что "натянутость" отношений губернатора и мэра и аппаратная борьба между ними проявилась в парадоксальном заявлении Ищенко, которое он сделал 2 июня, находясь в следственном изоляторе: "Я не отстранен от должности, лично исполняю обязанности руководителя города и буду выполнять их впредь. Мне передают документы, и я с ними работаю".

Тогда же Ищенко заявил, что не собирается в отставку и намерен доказать политический и заказной характер предъявленных ему обвинений. Его политическими недругами считаются и губернатор Максюта, и местное отделение "Единой России". Последнее некоторое время назад разработало план вывода города из кризиса и предложило Ищенко своего представителя на должность заместителя мэра для реализации этого плана. Градоначальник отказался и был исключен из партии за нарушение партийной дисциплины. Но не исключено, что есть у Ищенко и более могущественные враги.

Контекст

Левон Чахмахчян. Кадр Первого канала

Кампания по чистке региональных элит набирает обороты. Ее масштабы не могут не впечатлять. Если ранее подобные кампании проводились почти исключительно силами одного ведомства - Генеральной прокуратуры, то теперь подключились и Счетная палата, и персонально спикер Совета Федерации.

Собственно говоря, эта кампания затронула не только регионы. В главном органе финансового контроля - Счетной палате - тоже, как выяснил ее председатель Сергей Степашин, есть "свои негодяи". В сочетании с недавней отставкой генерального прокурора Владимира Устинова это может означать, что Счетная палата готовится взять на себя часть тех функций, которые ранее исполняла Генпрокуратура -служить "ночным кошмаром" противников верховной власти, - и избавляется от нежелательных элементов.

Но ждать, пока эта подготовка закончится, некогда, и кампания продолжается. Расследование коррупции в одной палате привело правоохранителей в другую - верхнюю палату Федерального собрания: сенатор от Калмыкии Левон Чахмахчян оказался замешан в коррупционном скандале с участием сотрудников Счетной палаты, в том числе собственного зятя Армена Оганесяна. Они, по версии Степашина, шантажировали авиакомпанию "Трансаэро" результатами аудиторской проверки, которой на самом деле не было.

Алексей Лебедь. Фото с сайта khakasnet.ru

Мирное течение жизни сенаторов к этому времени уже было нарушено инициативами спикера Сергея Миронова, который в борьбе за парламентскую дисциплину попросил прекратить полномочия четверых из них. Депутаты региональных законодательных собраний, а также представители региональной исполнительной власти не сразу распознали надвигающуюся кампанию и попытались было воспротивиться. И тогда выяснилось, что сенаторам и тех, кто их поддерживает, федеральный центр может предъявить претензии не только по поводу отсутствия на заседаниях.

В Хакасию, чей сенатор Аркадий Саркисян числился в "списке Миронова" и которая отказалась его отозвать, немедленно отправилась комиссия Генпрокуратуры и Министерства внутренних дел и устроила там масштабную проверку. На допрос был вызван в том числе глава правительства республики Алексей Лебедь. В прессу просочились слухи, что он является фигурантом нескольких уголовных дел.

Лебедь попытался было перевести огонь на своего опального бывшего заместителя Валерия Шавыркина и некоторых других чиновников и бизнесменов. Он заявил также, что ни он, ни члены его правительства ни в одном уголовном деле замешаны не будут. Но от сумы да от тюрьмы зарекаться, как известно, не следует: уже на следующий день прокуратура возбудила уголовное дело против министра здравоохранения республики Любови Бурнаковой. Кроме того, "под раздачу" попали директор ОАО "Хакасгаз" Александр Итекбаев и ректор Хакасского университета Валентин Кузьмин.

Алексей Баринов. Фото Алексея Сухановского, "СК-Россия", sk-russia.ru

Арест и последующую отставку губернатора Ненецкого автономного округа Алексея Баринова некоторые наблюдатели также связывают с отказом региона отозвать своего сенатора Александра Сабадаша. То, что это одна из причин (вряд ли единственная), представляется вполне вероятным.

Кампания может преследовать сразу несколько целей. Во-первых, устранить конкурентов верховной власти в регионах в виде крупных коммерческих структур, неподконтрольных ей, и излишне самостоятельных политиков. Во-вторых, преодолеть сопротивление региональных лидеров процессу укрупнения регионов. В-третьих, приобрести дополнительные аргументы на тот случай, если будет решено заменить выборность глав муниципалитетов назначением, как это уже сделано в отношении губернаторов (соответствующее предложение уже озвучил губернатор Псковской области Михаил Кузнецов). Наконец, в-четвертых, избавиться от наиболее одиозных с точки зрения коррупции и злоупотреблений фигур.

По крайней мере часть этих мотивов прослеживается и в деле Ищенко. Во всяком случае, указание на его намерение купить остров не оставляет сомнений относительно последнего пункта.